黨組織換屆選舉工作是黨內政治生活中的一件大事，是發展黨內民主，保障黨員民主權利的一項具體內容，也是提高黨的政治能力，鞏固黨的執政基礎，實現黨的執政使命的重要保證。近年來，中國鐵路青藏集團有限公司黨委在成功籌備召開中國共產黨中國鐵路青藏集團有限公司第一次代表大會的基礎上，相繼完成32個所屬基層單位換屆選舉工作，并結合自身實際，在推動黨組織換屆選舉標準化、規范化和程序化方面進行了積極的實踐和探索。
厘清工作思路，明確三個階段任務。針對會前、會中、會后“三階段”任務重、要求高、政策性強的特點，我們堅持做到“清、細、準、早”。即：任務、程序、分工“清”；考慮、工作、檢查“細”；規定、政策把握“準”；謀劃、布置、請示“早”。1.會前籌備階段，理清思路，任務明確。一是前期啟動工作。按時間節點向上級黨組織呈報召開黨員代表大會的請示；成立籌備工作機構，制定詳細的黨代會籌備工作方案和時間推進表，倒排進度，明確責任分工和任務。二是起草相關文件材料。根據黨員代表大會召開的流程，梳理需要起草的文件，分步推進完成代表資格審查報告、黨費收繳使用和管理情況審查報告等。三是組織代表選舉和黨委、紀委委員候選人預備人選的推選。嚴格審查代表和委員候選人預備人選的條件，產生的程序，對候選人預備人選進行考察、報批，編制代表和委員候選人預備人選名冊等。四是會務準備。起草大會期間各種會議的主持詞、會議日程、議程及有關名單的草案以及黨員代表大會召開的其他事務性工作。2.會議召開階段，流程清晰、有條不紊。一是預備會議開好“四個會”。即：開好各組（團）召集人會議、代表組（團）會議、大會預備會議及主席團第一次會議，按要求確定好不同會議的主持人及工作任務，完成好大會前的各項工作任務。二是正式會議開好2個“三次會議”。第1個三次會議即：三次代表全體會議，開幕式、大會選舉、大會閉幕；第2個三次會議即：三次主席團會議，分別在開幕后代表組（團）會議進行中、代表組（團）會議討論結束后、選舉結束計票后召開。3.會后總結、整理階段，總結經驗、資料存檔。黨員代表大會結束后，將這次換屆選舉工作中的重點、難點再次進行“復盤”，查找不足、吸取經驗，同時，對相關資料做好整理、留存，確保整個過程可“閉環”。
緊盯關鍵環節，抓好三項重點工作。針對換屆選舉工作中的程序、步驟等關鍵環節，我們堅持做到選舉程序規范、操作步驟嚴謹、選舉紀律嚴明。1.撰寫好黨委、紀委工作報告。按照實事求是的原則，從單位實際情況出發，明確指導思想，體現特色亮點，通過深入調查研究，聽取各方意見后，根據上級黨委、紀委的工作部署和形勢任務要求，認真回顧總結經驗、不足，提出今后五年的重點任務、奮斗目標和努力方向，動員和號召廣大黨員為實現黨員代表大會確定的工作目標而努力。2.嚴格按照程序選舉代表，產生委員候選人。做好代表選舉工作，嚴格執行“確定代表名額、構成比例、名額分配、代表產生程序、代表資格審查”五個方面的規定。經過“四道程序”確�！皟晌蔽瘑T的產生，即：所屬單位黨組織根據分配的名額和條件組織初步人選推薦提名；召開黨委會進行醞釀討論，按照多數黨組織的意見確定初步人選；再次征求多數黨組織的意見建議，再次召開黨委會，經考察后確定預備人選；經主席團第三次會議確定候選人。3.組織好大會選舉。按照新下發的《中國共產黨基層組織選舉工作條例》要求，注重五個細節。一是參加選舉的人數。進行選舉時，有選舉權的到會人數不少于應到會人數的五分之四，會議有效；二是制定大會選舉辦法。選舉辦法必須符合黨章和有關選舉工作規定，對選舉中可能出現的各種情況要有明確的處理辦法；程序步驟要清楚，字句不能有歧義。三是關于監票人的條件�？偙O票人、監票人必須從不是候選人的代表中產生，也就是必須是代表、不能是委員候選人；選舉“兩委”書記、副書記時，監票人不能是書記、副書記候選人。四是關于當選人名單的排列。當選委員名單按照得票多少為序排列，主持人宣布選舉結果時按照姓氏筆畫排列。五是關于選舉前對相關人員的培訓。在選舉工作開始前，對相關人員進行會議流程、重點工作、選舉過程、監、計票工作專題培訓。并在選舉前起草好清點人數報告單、選舉結果報告單等各種表單；認真清點選票并準備重新選舉的備用選票；制作代表座位圖、投票線路圖，制定分發選票的具體方案等。
抓好換屆流程，落實三點工作要求。針對換屆選舉工作的系統性，我們堅持做到統籌謀劃、協調溝通，確保工作環環相扣，不跳步不越位。1.嚴格落實“三報”。從黨員代表大會的籌備到會議閉幕，向上級黨組織報告三次。一是上報召開黨員代表大會的請示。黨委任期屆滿，要主動向上級黨組織提出換屆選舉書面請示。特殊情況需要延期換屆的，也要提前向上級黨委請示，經批準后方可延期，延長期限一般不超過一年。二是籌備工作基本就緒后，提前向上級黨組織匯報。匯報的主要內容包括：籌備工作報告；黨委、紀委工作報告；黨委、紀委委員候選人預備人選名單，書記、副書記候選人預備人選名單；大會日程；大會選舉辦法，黨委、紀委一次全會選舉辦法等。經上級黨組織原則同意后，方可召開黨員代表大會。三是選舉結果的報告。在選舉產生新一屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記后，及時向上級黨組織呈報選舉結果的報告。2.加強上下溝通。需要向上級黨組織呈報的事項，正式報文前，先與上級黨組織溝通，弄清楚格式、內容、時間等要求后再進行上報，防止重復報文，影響工作效率。特別是黨委委員、紀委委員及書記、副書記候選人預備人選應當提前與上級黨組織溝通，避免因人選不符合要求造成工作被動。除此之外，其重要事項及工作中遇到疑難問題等，應及時加強請示和溝通，主動爭取上級黨組織的指導。3.充分發揚民主。換屆選舉的各項工作都必須貫徹黨內民主的原則，自覺把換屆選舉的過程作為加強民主教育、完善民主制度的過程。針對不同事項，采取公開聽取意見、書面征求意見等多種形式，確保代表、黨員和各級黨組織充分發表見，并以換屆選舉為契機，積極推進黨內民主建設。
�。ㄗ髡邌挝唬褐袊F路青藏集團有限公司）
|
